9月3日，广东省广州市天河区正式印发《天河区街道日间托老机构建设方案（试行）》（以下简称《方案》）。方案称，到明年年底前，辖区内每个街道至少建有一所20张床位以上的日间托老机构，并以非盈利为原则设定收费标准。
经批准设置的日间托老机构，广州市福利彩票公益金给予一次建设资助经费22万元，超过市资助部分的建设费用由区财政承担。对于经过年度检查并确认正常运营的日间托老机构，广州市福利彩票公益金和区财政将给予每年共12万元的运营资助。
广州市民政局福利处欧宇敏在接受《公益时报》记者采访时表示，广州市福彩公益金对全市每个街道只资助一所日间托老机构。对于日间托老机构的运营，广州市福彩公益金每年给予每所日间托老机构6万元的运营资助。
社区养老日渐重要
近年来，人口老龄化进一步加剧，家庭小型化、老龄化、高龄化、空巢化“四化”叠加，失能、半失能老人大幅增加，老年人对社会化养老服务的需求不断扩大。
广州市天河区积极构建以家庭养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系，为具有本区户籍的60周岁以上且无患传染性疾病、精神疾病等不适宜服务的疾病的老年人，特别是生活不能完全自理的空巢、独居的老年人提供日间托养服务，实现6%左右的老人通过社区养老。《方案》规定，2014年年底前，每个街至少建有一所20张床位以上的日间托老机构，为生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务。
日间托老机构的特色亮点，首先是选址便民，要满足交通便利、市政条件好、邻近医疗机构和其他为老服务设施、环境安静等基本要求，实现资源整合和共享。同时要求日间托老机构尽量设置在首层，二层以上应设置电梯等无障碍设施。
其次，日间托老机构建筑要规范，室内装修遵循无障碍、卫生、环保的要求，配置热水供应系统、冷暖空调设施、通风换气装置和洗涤沐浴设施，同时充分考虑老年人心理需求，增强老人归属感和安定感。
三是日间托老机构应功能齐全。根据日托老年人特点和设施功能要求划分功能区，包括：休息、餐饮、卫生间（含沐浴间）区域；保健康复、心理疏导区域；文娱、阅览区域。
四是服务到位。日间托老机构按照服务对象人数配备专职服务人员，服务人员与服务对象配备比例不低于1:10，基本服务项目包括个人照顾、保健康复、文化娱乐、送餐配餐、医疗护理等。日间托老机构为服务对象建立健康档案，并进行持续评估，对于身体状况已不适合进行日间托老服务的老年人，可协商终止日托服务或转介至相应的专业性服务机构。
福彩助力养老事业
福利彩票自从发行之日起便将“扶老”列为宗旨之一。近年来，中央到地方各级福彩公益金不断注入，提高了全国老年人供养标准，推动了城乡老年事业的发展。
在广州市日间托老机构的建设中，福彩公益金发挥了积极的作用。对于经过年度检查并确认正常运营的日间托老机构，市福利彩票公益金和区财政将给予每个日间托老机构每年共12万元的运营资助。
欧宇敏介绍，广州市福彩公益金对每个街道只资助一所日间托老机构，资助资金为22万元。建成之后的运营费用，每年每所托老机构为6万元。
欧宇敏说，此次的资助标准是由财政部门研究制定的，从目前的需求看，在建设资金方面，大概用10万元公益金用于装修、硬件和软件设施的建设，剩余为建设费用。在运营方面，6万福彩公益金主要用于工作人员的补贴。
据介绍，日间托老机构建成后，由服务对象、家属以及日间托老机构负责人三方签订服务协议，明确服务内容、形式、收费标准以及双方权利和义务。日间托老机构则按照服务项目、内容和设施设备条件，以非盈利为原则定服务收费，并公开服务内容、开放时间、服务收费、服务规范等项目，接受社会监督。
另据了解，日间托老机构为确保服务对象人身安全，严禁无关人员进入，且不提供夜间留宿。严格要求日间托老机构不得擅自变更服务性质或将服务场地挪作他用，一经发现，立即取消当年运营资助资格。对于因管理疏忽或经营不善导致日间托老机构倒闭或流失的，将追缴已拨付的资助资金并追究相关责任人责任。
琼公网安备 46010702000077号
